为严厉标准全省公安系统控制刀具管理作业,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、公安部《对部分刀具实施控制的暂行规则》、《公安机关处理行政案件程序规则》和《控制刀具分类与安全要求》(GA1334—2016),结合我省实践,厅治安总队拟定了《安徽省公安系统控制刀具确定作业标准(试行)》。控制刀具有很强的致伤力,如被不法分子获取使用,将严重危害公民人身安全和公共安全。依法严厉管理控制刀具是法令赋予公安机关的一项重要责任,是公安机关保护社会治安次序的实践需求。拟定《作业标准》,首要根据以下考虑:
一是上级文件有要求。1983年,公安部拟定的《对部分刀具实施控制的暂行规则》要求,各地可根据本规则,拟定详细管理办法,报公安部存案。
二是程序责任需清晰。2016年,公安部出台的《控制刀具分类与安全要求》,为控制刀具的确定供给了确定标准,但未清晰控制刀具确定的主体、确定的流程和相关文书。
三是法令办案有需求。2023年以来,全省公安系统共处理涉控制刀具行政案件116起、涉控制刀具刑事案件25起。从把握的状况看,底层民警急需关于控制刀具的确定程序和标准,以提高法令办案质效。
2023年以来,省公安厅治安总队屡次就《作业标准》开展调研。3月份,建立由总队牵头、底层事务主干参加的作业专班,抓住开展作业。
一是充沛学习学习江苏、山东等地经历,结合我省实践,安排人员根据有关规则法令法规,研讨拟定了《作业标准》。
二是广泛寻求全省公安系统定见主张,5月12日,将《作业标准》传发各市,寻求定见,吸收采用相关定见主张30余条。经安排人员进行了会集评论,逐条研讨、逐条完善,终究构成送审稿。
三是提请厅法制处对《作业标准》进行合法性检查。6月8日,厅法制处出具经过合法检查的定见书。
《作业标准》遵循《中华人民共和国治安管理处罚法》、公安部《对部分刀具实施控制的暂行规则》、《公安机关处理行政案件程序规则》和《控制刀具分类与安全要求》(GA1334—2016)等法令和法规的相关规则,要点环绕控制刀具确定的详细部分、控制刀具确定人员资历的发证机关、确定的相关流程和文书、请求从头确定的流程、控制刀具的保管与处置等作业清晰了相关程序和要求,辅导处理底层重视的难点问题,作出更详细化、可操作性的规则。
(一)进一步清晰各级责任。清晰控制刀具确定作业由县级公安机关治安管理部分担任,确定人员的训练、查核、资历确定和证书颁布由市级公安机关治安管理部分担任。
(二)进一步清晰人员责任。环绕控制刀具确定人员的资历条件和责任使命,清晰确定人员的门槛,清晰确定人员训练、查核和资历确定,清晰逃避等相关要求。
(三)进一步标准确定程序。对控制刀具确定作业的请求、托付、确定流程和相关文书进行标准,使作业愈加标准化、标准化、快捷化,让底层一线办案部分在实践操作的流程中有法可依、有章可循。
(四)进一步正规保管处置。清晰涉案控制刀具的保管部分、保管时限,并对控制刀具毁掉做了清晰。
《作业标准》共五条,首要清晰了控制刀具确定的详细部分、控制刀具确定人员资历的发证机关、确定的相关流程和文书、请求从头确定的流程、控制刀具的保管与处置等内容
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