工业史话—经济恢复时期的上海机械工业

  在1950到1952年的三年经济恢复时期，国家对上海机械工业进行了一系列紧张的、正确的改组、改造和改革工作，取得了很大的成绩，为第一个五年计划打下了很好的基础。

  一、接管官僚资本企业并着手进行改革解放后不久，国家就没收了官僚资本企业，确立了国营机械工业的优势地位。如1950年，上海市造船工业总产值中国营系统占82.5％。国家派了军代表下厂接管，组织清点委员会，编造清册，清点各厂全部设备器材、资财清册、档案文卷等，完成固定资产和存料价值的重估工作。这一些企业在解放前大都因人设事，机构重叠，接管后开展了整顿编制、精简人员的工作。简化了原有的臃肿不灵的机构，对编余人员进行了妥善安排，改变了人浮于事的现象，提高了工作效率。如上海电线厂、上海电机厂解放前职员与工人的比例为1:3.9，经精简后比例为1:5.2及4.2，管理人员适当减少，生产人员有了强加。根据上级指示，上海机电工业主管部门有步骤地在这些工厂中开展了民主改革和生产改革，使它从旧的官僚资本经济变为社会主义性质的新型企业。华东工业部选择了上海电机厂、上海汽轮机厂作为试点单位，进行民主改革，以创造经验，逐步推广。当时采取了以下一些办法：1、对职工进行阶级教育，以提高阶级觉悟，树立当家作主的主人翁思想，建立新的劳动制度。2，废除旧的压迫工人的制度，建立新的机构与制度，组织工人代表参加管理，使职工真正感觉到自己在当家作主，鼓舞了群众在生产上的积极性，涌现了不少积极分子。3、做好团结工程技术人员的工作，把生产的全部过程中遇到的一些核心问题同他们商量研究，发挥技术人员在生产中的作用，同时也团结教育了一批老的知识分子。4，召开职工代表会议。有的成立了工厂管理委员会，使职工参加了工厂的管理工作，也密切了职工和领导的关系。厂领导制订工作规划等，定期向职工代表会议作报告，把领导上的意图、计划通过群众成为群众的行动计划。5，有计划地开展劳动竞赛。1950年，华东工业部成立了重工业厂生产竞赛委员会，组织了十个厂进行厂际竞赛，以提高产量、质量，减少相关成本、保养设备为竞赛目标。在抗美援朝、保家卫国的号召下，职工爱国主义热情很高，产量一般提高20～50％，质量也有非常大的改进，大幅度减少了企业中的浪费现象。各企业相应建立了生产记录制度和检验制度，企业管理上的水准提高了一大步。6，初步实行了经济核算，1951年在各国营机器工厂开展了全面清理资产的群众运动，确定了企业的固定资产与流动资产，还建立了生产上的统计制度和预决算制度，加强了资金管理，各厂的浪费减少了，成本也降低了。这样，国营经济发展很快，比重上升，为社会主义国营经济逐步取得领导地位奠定了基础。

  二、对私营机电工业利用、限制、改造民族资产阶级对社会主义建设有积极的一面，也有消极的一面，国家利用它既有利于国计民生的非消极作用，又限制它的消极作用。在恢复时期，国家对上海私营机械工厂的改造，主要从以下几个方面着手：1、加工订货在恢复时期，国家通过加工订货的形式，引导私营机械工业向有利于国计民生的方向发展。在加工订货时，一是掌握价格，使私营企业做到用合理的成本，可得到合理的利润，以鼓励他们改善经营管理，提高技术和产品质量，也能够尽可能的防止乱提价、乱涨价；二是控制原料。国家充分掌握主要的组成原材料，使私营厂不得不依靠国营经济，并可防止私商投机倒把；三是执行统一分配订货，逐步纠正私营厂的投机活动和盲目经营。2、组织联营当时，上海机械工业中中小型工厂多，企业分散，设备简陋，技术落后，资金不足，只能制造一些简单的产品，或制造一些零件和修配协作，而国家订货任务中，大型的、精密的、复杂的产品日益增加，这些小厂大都不能单独制造，因此就需要把这些小厂组织起来，联营组织就在各厂自愿基础上成立了，1950年电机行业中成立了一个联合厂和三个联营所。联合或联营后，使分散的小规模的私营企业集中起来，有利于国营经济的领导。它们能共同制订产销计划，合理分配产量，技术上相互学习、观摩。对结构较为复杂、种类非常之多的产品，可以分工合作进行较大批量的生产，便于承接规模较大的订货任务，生产效率比单干的私营企业高得多。通过联营，在购买原料方面，也可发挥集体力量，易于统购统配，减少中间剥削，节省运输保管费用，有利于减少相关成本。3、协助私营公司进行必要的改革与改造，转变生产经营方针。有些私营企业力图摆脱国营经济的领导，华东工业部对私营机电工业采取了一些措施，如帮助私营厂建立专款专用制度，召集劳资双方会议，确立专料专用制度，规定合理的价格，加强产品验收工作等。

  通过以上一些工作，使私营机械工业逐步纳入了国家计划轨道。在恢复时期，由于国家集中力量发展国营经济和加强对私营企业的改造，公私合营企业只是少量的。1951年底，中央财委批准中华造船厂公私合营，这是国家资本主义高级形式第一次出现。从1950年到1952年短短三年内，就胜利地完成了国民经济的恢复阶段。1952年上海市工业总产值比1949年增加近一倍。上海机械工业产值1949年为8029万元，1952年增加到48438万元，1952年为1949年的603.3％。切削机床1949年为690台，1950年为1459台，1951年为6033台，1952年为6145台，1952年为49年的890％。柴油机1950年为235台，2820马力；1952年为303台，4240马力。纺织机1951年为6万多锭，1952年为12万锭。机械工业的职工队伍也壮大了。机器制造工业的职工人数1952年为1949年的二倍多，技术水平也有了很大的提高，不单能修理或制造小型机器，而且已慢慢地发展工作母机了，不仅数量上有显著的增加，而且在种类和精度上有了很大的进步。劳动生产率也有了很大提高，1952年比1949年增长二倍多。由于生产发展，劳动生产率的提高，职工的生活有了很大的改善，机器制造工业职工工资1952年比1950年增加了25.4％。

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